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招商引资---政府要注意避免角色错位-
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  改革开放后,我国各地大举招商引资,促进了地方经济的全面发展。招商引资在为社会经济带来巨大变化的同时,也产生了一连串经济问题,引发了一系列社会矛盾。对此我们姑且称之为招商引资后遗症。我们要注意避免招商引资的后遗症,就必须按照科学发展观的要求,搞好招商引资,更好地促进经济社会持续快速发展。

一、招商引资的后遗症
  招商引资的一个最大特点是异地投资,当地政府对前来投资的客商往往并不十分了解,难免会被一些“假洋鬼子”滥竽充数,甚至被一些奸商恶意欺骗。各地在发展搞活的同时,规范管理往往跟不上。项目的审批,建设的规划,往往是先斩后奏。资金管理,资质认定,也往往不到位。一些假冒伪劣产品、违规淘汰项目和不公平竞争、不合法经营行为得不到及时防范和制止,甚至还被政府所保护。以上种种,加剧了经济运行秩序的混乱程度。在招商引资中,往往有许多合作行为,作为合作一方的国有集体企业或单位,大多不如外商精明。在合作中,外商故意压价,甚至恶意欺诈,国有集体企业或单位的法人代表,或是因不懂而被骗,或是明知吃亏,也只好忍痛让利,致使大量国有集体资产流失。许多土地被长期圈占,有的被改变用途。还有一些掠夺性开发经营行为。短期开发、重复建设更是相当普遍。这都造成了国有资源的严重浪费。有的靠优惠政策吸引客商,有些客商钻优惠政策的空子,打时间差,优惠期间一过,他便撤资走人,打一枪换一个地方,让你只让利无收益。资源贱卖,税费减免等让利行为,使本已落后的地方经济雪上加霜。“请进来、走出去”的招商引资工作方法,使旅差费、接待费猛增。有的地方出现招商引资不富反穷,招商变成了招“伤”。引发了新的社会矛盾,特别是在土地征用上,群众不愿意,政府强行征用,加剧了群众对政府的不满,致使告状、上访不断。由于招商引资优外不优内、优生不优熟,使土生企业有不公平之感,对政府不满,便另谋出路,也投资外地,造成了墙内开花墙外香的现象。

二、产生后遗症的原因
  (1)方法不当。用计划经济观念,以行政手段抓市场经济。招商引资中,政府仍习惯于采取行政手段。在以经济建设为中心的口号下,把招商引资作为头等大事。层层下指标、定任务,把招商任务分解到单位,落实于人头。实行全员招商,全民招商。于是,单位不分性质,干部不分大小,一拥而上,人人招商,个个引资。重数据考评,搞盲目攀比。月统计,季通报,年考核,看似十分重视,其实是不懂经济规律。这些做法,不但有急躁冒进之嫌,还让人看到了“大跃进”的影子。
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